За терроризм и экстремизм предлагают лишать гражданства

Инициаторы уверяют законопроект не требует денег. Проект конституционного Закона Кыргызской Республики «О лишении гражданства Кыргызской Республики» (далее — законопроект) разработан в целях реализации части 2 статьи 50 Конституции Кыргызской Республики, где предусмотрено, что ни один гражданин не может быть лишен своего гражданства и права изменить свое гражданство иначе, как в случаях и порядке, установленных конституционным законом.

Данный законопроект разработан межведомственной рабочей группой, в состав которой были включены представители Верховного суда Кыргызской Республики (по согласованию), Министерства иностранных дел Кыргызской Республики, Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики, Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики, Государственной службы миграции при Правительстве Кыргызской Республики (приказ Министерства юстиции Кыргызской Республики «Об образовании межведомственной рабочей группы по разработке проектов законов Кыргызской Республики по вопросу лишения гражданства Кыргызской Республики» от 22 октября 2018 года № 201).

Рассматриваемый законопроект разработан и вносится на рассмотрение в пакете с проектом Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (Уголовный кодекс Кыргызской Республики, Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики», Закон Кыргызской Республики «О гражданстве Кыргызской Республики»)».

Принимая во внимание, не подлежащее никакому ограничению конституционное право граждан на судебную защиту, закрепленное пунктом 8 части 5 статьи 20 Конституции Кыргызской Республики, предлагается ключевую роль в вопросе лишения гражданства Кыргызской Республики оставить за судебными органами Кыргызской Республики.

Законопроектом предлагается определить:

  1. лишение гражданства будет применяться за совершение преступления, предусмотренного статьями 239 (Акт терроризма), 240 (Финансирование террористической деятельности), 243 (Участие гражданина Кыргызской Республики в вооруженных конфликтах или военных действиях на территории иностранного государства или прохождение террористической подготовки), 307 (Государственная измена), 309 (Насильственный захват власти), 311 (Сепаратисткая деятельность), 314 (Создание экстремисткой организации), 395 (Наемничество) Уголовного кодекса Кыргызской Республики. Данный перечень преступлений был определен на основании предложений государственных органов, вошедших в состав вышеуказанной межведомственной рабочей группы;
  2. за совершение вышеперечисленных преступлений судом будет назначено наказание в виде лишения свободы на определенный срок с лишением гражданства Кыргызской Республики;
  3. вступивший в законную силу обвинительный приговор подлежит направлению в уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в сфере регистрации населения.

Указанный государственный орган при получении вступившего в законную силу приговора суда будет производить запись (также вести учет) о том, что гражданин Кыргызской Республики был лишен гражданства Кыргызской Республики на основании вступившего в законную силу обвинительного приговора суда Кыргызской Республики.

Порядок, в соответствии с которым обозначенный государственный орган будет производить запись о лишении гражданства Кыргызской Республики, будет определяться решением Правительства Кыргызской Республики;

  • предполагается, что гражданин Кыргызской Республики, в отношении которого был вынесен обвинительный приговор за совершение вышеперечисленных преступлений, будет отбывать лишение свободы как гражданин Кыргызской Республики. C момента окончания срока лишения свободы, гражданин Кыргызской Республики, лишаясь гражданства Кыргызской Республики, приобретает статус лица без гражданства, если данное лицо не имеет иного либо двойного гражданства.

Порядок, в соответствии с которым лицу, лишенному гражданства Кыргызской Республики предоставляется статус лица без гражданства, будет определяться решением Правительства Кыргызской Республики.

Законопроектом предусматриваются заключительные положения, в рамках которых предлагается Правительству Кыргызской Республики привести свои решения в соответствие с данным конституционным Законом. В частности, необходимо определить порядок регистрации лишения гражданства и порядок, предоставления статуса лица без гражданства лицу, лишенному гражданства Кыргызской Республики, в случае отсутствия у данного лица иного либо двойного гражданства.

По результатам проведенного анализа норм национального законодательства и международным договорам сообщаем, что нормы законопроекта не противоречат Конституции, нормативным правовым актам Кыргызской Республики и вступившим в установленном законом порядке в силу международным договорам, участницей которых является Кыргызская Республика.

Учитывая, что законопроект не направлен на урегулирование предпринимательской деятельности, проведение анализа регулятивного воздействия не потребуется.

В соответствии с требованиями статьи 22 Закона Кыргызской Республики
«О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» законопроект подлежит размещению на официальном сайте Правительства Кыргызской Республики для проведения общественного обсуждения.

Одновременно отмечаем, что принятие законопроекта негативных правовых, правозащитных, экономических, социальных, коррупционных, гендерных и экологических последствий за собой не повлечет.

Кроме этого, принятие законопроекта не потребует финансирования из государственного бюджета.

Министр юстиции КР М.ТДжаманкулов 

Предложения и замечания по данному проекту направлять по следующему адресу: г. Бишкек, проспект Молодой Гвардии 32, рабочий телефон: 65 64 80;  e-mail: adilbekovna@minjust.gov.kg; ответственное лицо Артыкбаева Н.

На главной иллюстративное фото Вячеслава Оселедко

Поделиться ссылкой: